Not: Bu makale Mahalli İdareler Dergisi Ocak 2019 sayısında yayımlanmıştır
GİRİŞ
5957 sayılı Sebze ve
Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin
Düzenlenmesi Hakkında Kanun veya kamuoyunda bilinen kısa adıyla Hal Kanununda
ve bu Kanuna dayanılarak yayımlanan Yönetmeliklerde,
emredici hükümlere aykırılık neticesinde uygulanacak yaptırımlar açık biçimde
yazılarak mücavir alanı içerisinde toptancı hal olsun veya olmasın tüm
belediyelere para cezası verme ve uygulama görevi verilmiştir.
Söz
konusu idari para cezaları eylem ve yer bazında miktar sınırlamasına tabi
kılınmıştır. Böylelikle idari para cezasına karşılık gelen eylemler Kanun ve
yönetmeliklerde sayılmış, bazı eylemlerin pazar yerinde yapılmasına verilecek
cezalar farklılaştırılmıştır.
Yasaklar karşılığında
verilecek cezalar Kanunun 14 üncü maddesinde hüküm altına alınmıştır. Bu
çerçevede idari para cezalarını; genel olarak idari para cezaları ve pazar yerlerindeki
tahsis sahipleriyle ilgili idari para cezaları olarak ayırmak mümkündür. İdari
para cezalarının yanısıra bazı eylemlerin tekrarı halinde Belediyelerin faaliyetten
men cezası verme yetkileri bulunmaktadır.
Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında
Yönetmeliğinin
48’nci maddesinin sekizinci fıkrasında; idari para cezalarının her takvim yılı
başından itibaren geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve
ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılacağı hüküm altına alınmıştır.
İdari
para cezasının uygulanması halinde, Sebze ve Meyve
Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’ in ekinde yer alan EK-1
tutanağı denetim yapmakla görevli personelce düzenlenir ve düzenlendiği günü
takip eden ilk toplantıda görüşülüp karar alınmak üzere Encümene havale edilir.
Eğer Encümence ceza verilmemesine karar verilecekse bu kararın gerekçesini
belirtmek zorundadır.
30/11/2018 tarihli ve 30611 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 503)’nde yer alan % 23,73’lük (yirmi
üç virgül yetmiş üç) yeniden değerleme oranı esas alınarak 1/1/2019 tarihinden
itibaren uygulanmak üzere arttırılmış
idari para cezalarının eyleme göre miktarları aşağıdaki gibidir
A- Toptancı Hallerinde Uygulanacak İdari
Para Cezaları
1- Toptancı Halinde ve Diğer yerlerde
Uygulanacak İdari Para Cezaları
ð 186 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· Toptancı
halinde, toptan satış miktarının altında
mal satılması.
· Malların
etiketlenmesine, pazar yerine mal getirilmesine, bu yerlerde araç
bulundurulmasına, satış yeri numarasını gösterir levhaya, tahsis sahiplerince
kullanılacak kimlik kartlarına ve bunlarca giyilecek kıyafetlere ilişkin olarak
bu Kanun uyarınca çıkarılan yönetmeliklerdeki usul ve esaslara aykırı hareket
edilmesi,
ð 953 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· İşyeri
bulunmaksızın toptancı halinde toptan yada perakende satış yapılması,
· Toptancı
halindeki işyeri dışında yada buralardaki geçiş yollarında mal teşhir edilmesi,
satılması, mal veya boş kap bulundurulması,
· Toptancı
halinde, çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılması, alıcı veya tüketiciye
karşı sözlü veya fiilî kötü muamelede bulunulması,
· Toptancı
halinde, atık malzemelerin belirlenen şekilde veya alanlarda toplanmaması yada işyerinin
temiz tutulmaması.
ð 3825 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· Komisyoncuların
satış bedeli üzerinden alacakları komisyon oranını yüzde sekizin üzerinde
tespit etmesi ve fiilen aracılık hizmeti verilmedikçe komisyon ücreti alınması,
· Komisyoncuların
teslim aldıkları malları cinslerine, doğal özelliklerine, standartlarına, gıda
güvenilirliğine ve kalitesine ilişkin şartlara göre özenle korumaması ve
gerekli bilgileri vermemesi,
· Kanunî
kesintileri satış bedelinden düştükten sonra mal bedelini satış tarihinden
itibaren on beş iş günü içinde üreticiye veya üretici örgütüne ödeme
zorunluluğunu yerine getirmemesi,
· Teslim
alınan malların satış bedeli ile satın alınan malların alış bedelinden kanuni
kesintiler dışında başka kesintiler yapılması,
· Üreticiler
ve üretici örgütleri hariç, Kanunun 5. maddesinin 8. fıkrasında sayılan
komisyoncular ve tüccarların toptancı halleri içinde kendi aralarında mal
alması, satması veya devretmesi,
· Kanuna
aykırı olarak üretici, üretici örgütleri veya tüccarların komisyonculuk
faaliyetinde bulunması,
· İşyerinde
izin alınmaksızın değişiklik yapılması veya bu yerlere ilaveler yapılması,
· Aynı
kap veya ambalaj içine değişik kalitede ve/veya üzerinde yazılı olan miktardan
az mal konulması,
· Ölçü
ve tartı aletlerinin hileli bir şekilde kullanılması yada hileli olarak karışık
veya standartlara aykırı mal satılması,
· Toptancı
halinden satın alınmayan veya toptancı haline bildirilmeyen malların taşınması
veya depolanması,
· Gümrük
ve Ticaret Bakanlığınca belirlenen asgarî şartların ve bilgilerin sözleşmelerde
bulundurulmaması,
· Malların,
gıda güvenilirliğine, kalite ve standardına, teknik ve hijyenik şartlara aykırı
olarak satışa sunulması.
ð 5742 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· Malın
miktarının, satış değerinin, komisyon oranı veya ücretinin yada kanunî
kesintilerin üreticiye gerçeğe uygun olmayarak intikal ettirilmesi,
· Halde
oluşan mal atıklarının ayıklanarak hal içinde yada dışında toptan veya
perakende satılması,
ð 9574 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· Perakende
satış yapan üreticiler ile toptan veya perakende satış yapan diğer satıcıların;
malları cinsine, doğal özelliklerine, kalite ve standartlarına göre
sınıflandırmak, gıda güvenilirliğine, teknik ve hijyenik şartlara uygun olarak
ürünün özelliğine göre satışa sunmak ve satışa sunulan malların
izlenebilirliğine yönelik bilgileri içeren, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Gıda,
Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca belirlenecek teknik özelliklere sahip
künyelerin kap veya ambalajlarının üzerinde bulundurulmaması,
· Malın
kalitesine, standardına veya gıda güvenilirliğine ilişkin belgelerde yada
künyesinde bilerek değişiklik yapılması, bunların tahrif veya taklit edilmesi
yada bunlarda üçüncü şahısları yanıltıcı ifadelere yer verilmesi.
ð 19,149 TL İdari Para Cezası Uygulanacak
Eylemler;
· Meslek
mensuplarının, serbest rekabeti engellemek amacıyla kendi aralarında veya
üreticilerle ticarî anlaşmalar yapmaları, uyumlu eylemde bulunmaları ve hâkim
durumlarını kötüye kullanmaları,
· Piyasada
darlık yaratmak, fiyatların yükselmesine sebebiyet vermek veya fiyatların
düşmesine engel olmak için malların belirli ellerde toplanması, satışından
kaçınılması, stoklanması, yok edilmesi, bu amaçla propaganda yapılması veya benzeri
davranışlarda bulunulması,
· Gerçeğe
aykırı analiz raporu düzenlenmesi veya gerçeğe aykırı bu raporun düzenlenmesine
yardımcı olunması.
5957 Sayılı Kanuna Göre Toptancı Halinde Ve Diğer
Yerlerde 2019 Yılı İçin Esas Alınacak İdari Para Cezası Miktarları ve cezayı
öngören madde/bent/fıkra aşağıdaki gibidir:
Cezaya Konu Eylem
|
5957 Sayılı Kanun’da Cezayı Öngören
madde/fıkra-bent
|
Ceza Miktarı Para (TL)
|
Toptancı halinde, toptan satış miktarının altında mal satılması
|
14/1-a
|
186
|
İşyeri bulunmaksızın toptancı halinde satış yapılması
|
14/1-b
|
953
|
Toptancı halinde, işyeri dışında ya da buralardaki geçiş
yollarında mal teşhir edilmesi, satılması, mal veya boş kap bulundurulması
|
14/1-b
|
953
|
Toptancı halinde, çevreyi rahatsız edecek şekilde satış
yapılması, alıcı veya tüketiciye karşı sözlü veya fiilî kötü muamelede
bulunulması
|
14/1-b
|
953
|
Toptancı halinde, atık malzemelerin belirlenen şekilde veya
alanlarda toplanmaması ya da işyerinin temiz tutulmaması
|
14/1-b
|
953
|
Komisyon tavan oranı üzerinde veya fiilen aracılık hizmeti
verilmeksizin komisyon ücreti alınması
|
14/1-c
|
3825
|
Komisyoncunun, teslim aldığı malları cinslerine, doğal
özelliklerine, standartlarına, gıda güvenilirliğine ve kalitesine ilişkin
şartlara göre özenle korumaması ve mal sahibine gerekli bilgileri vermemesi
|
14/1-c
|
3825
|
Komisyoncunun, mal bedelini satış tarihinden itibaren on beş iş
günü içinde üreticiye veya üretici örgütüne ödememesi
|
14/1-c
|
3825
|
Teslim alınan malların satış bedeli ile satın alınan malların
alış bedelinden kanuni kesintiler dışında kesinti yapılması
|
14/1-c
|
3825
|
Üretici ve üretici örgütleri hariç, toptancı halinde faaliyet
gösterenlerin kendi aralarında mal alması, satması veya devretmesi
|
14/1-c
|
3825
|
Üretici, üretici örgütleri veya tüccarların komisyonculuk
faaliyetinde bulunması
|
14/1-c
|
3825
|
Toptancı halindeki işyerinde izin alınmaksızın değişiklik
yapılması veya bu yerlere ilaveler yapılması
|
14/1-c
|
3825
|
Aynı kap veya ambalaj içine değişik kalitede ve/veya üzerinde
yazılı olan miktardan az mal konulması
|
14/1-c
|
3825
|
Ölçü ve tartı aletlerinin hileli bir şekilde kullanılması ya da
hileli olarak karışık veya standartlara aykırı mal satılması
|
14/1-c
|
3825
|
Hal Kayıt Sistemine bildirilmeyen malların taşınması veya
bunların depolanması
|
14/1-ç
|
3825
|
Alım satım işlemlerini düzenleyen sözleşmelerde, Bakanlıkça
belirlenen asgarî şartlara ve bilgilere yer verilmemesi
|
14/1-ç
|
3825
|
Malın miktarının, satış değerinin, komisyon oranı veya ücretinin
ya da kanunî kesintilerin üreticiye gerçeğe uygun olmayarak intikal
ettirilmesi
|
14/1-d
|
5742
|
Toptancı halinde oluşan mal atıklarının ayıklanarak hal içinde
ya da dışında toptan veya perakende satılması
|
14/1-d
|
5742
|
Mallara ilişkin künyenin malların üzerinde veya kap ya da
ambalajlarının herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir yerinde
bulundurulmaması
|
14/1-e
|
9574
|
Mallara ilişkin künyede ya da malın kalitesine, standardına veya
gıda güvenilirliğine ilişkin belgelerde bilerek değişiklik yapılması,
bunların tahrif veya taklit edilmesi ya da bunlarda üçüncü şahısları
yanıltıcı ifadelere yer verilmesi
|
14/1-e
|
9574
|
Serbest rekabeti engellemek amacıyla, meslek mensuplarının kendi
aralarında veya üreticilerle ticarî anlaşmalar yapması, uyumlu eylemde
bulunması ve hâkim durumu kötüye kullanması
|
14/1-f
|
19149
|
Piyasada darlık yaratmak, fiyatların yükselmesine sebebiyet
vermek veya fiyatların düşmesine engel olmak için, malların belirli ellerde
toplanması, satışından kaçınılması, stoklanması, yok edilmesi, bu amaçla
propaganda yapılması veya benzeri davranışlarda bulunulması
|
14/1-f
|
19149
|
Gerçeğe aykırı analiz raporu düzenlenmesi veya bu raporun
düzenlenmesinin sağlanması
|
14/1-f
|
19149
|
2- Pazar Yerlerindeki Tahsis
Sahipleriyle İlgili İdari Para Cezaları
ð 95 TL idari para cezası verilecek
eylemler;
·
Satış yerleri dışında ya da buralardaki geçiş yollarında mal
teşhir edilmesi veya satılması
·
Satış yerleri dışında ya da buralardaki geçiş yollarında mal veya
boş kap bulundurulması
·
Çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılması
·
Alıcı veya tüketiciye karşı sözlü veya fiilî kötü muamelede
bulunulması
·
Atık malzemelerin belirlenen şekilde veya alanlarda toplanmaması
· Satış yerinin temiz
tutulmaması
ð 186 TL idari para cezası verilecek eylemler
·
Mal getirilmesine ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı
hareket edilmesi
·
Araç bulundurulmasına ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara
aykırı hareket edilmesi
·
Malların etiketlenmesine ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara
aykırı hareket edilmesi
·
Satış yeri numarasını gösterir levhaya ilişkin yönetmelikteki usul
ve esaslara aykırı hareket edilmesi
·
Pazarcı ve pazar yerinde faaliyet gösteren üreticilerce
kullanılacak kimlik kartlarına ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı
hareket edilmesi
·
Pazarcı ve pazar yerinde faaliyet gösteren üreticilerce giyilecek
kıyafetlere ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı hareket edilmesi
ð 382 TL idari para cezası verilecek
eylemler;
·
Aynı kap veya ambalaj içine değişik kalitede ve/veya üzerinde
yazılı olan miktardan az mal konulması
·
Ölçü ve tartı aletlerinin hileli bir şekilde kullanılması
· Hileli olarak karışık
veya standartlara aykırı mal satılması
ð 953 TL idari para cezası verilecek
eylemler;
·
Satış yeri bulunmaksızın satış yapılması
ð 3825 TL idari para cezası verilecek
eylemler;
·
Satış yerinde izin alınmaksızın değişiklik yapılması veya bu
yerlere ilaveler yapılması
ð 9574
TL idari para cezası verilecek eylemler;
·
Mallara ilişkin künye numarası ile
Bakanlıkça belirlenen diğer bilgileri içeren barkodlu etiketin ya da bunun
yerine kullanılan künye belgesinin malların üzerinde veya kap ya da
ambalajlarının herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir yerinde
bulundurulmaması
·
Mallara ilişkin barkodlu etiket veya
bunun yerine kullanılan künye belgesinde, bilerek değişiklik yapılması,
bunların tahrif veya taklit edilmesi ya da bunlarda üçüncü şahısları yanıltıcı
ifadelere yer verilmesi
İdari para cezasını gerektiren fiillerin bir takvim
yılı içinde tekrar edilmesi halinde idari para cezası miktarı her tekrarda bir
önceki cezanın iki katı olarak verilir. Cezayı gerektiren fiilin 2. kez tekrar
edilmesi halinde 2 kat, 3. kez tekrar edilmesi halinde verilecek olan ceza ilk
cezanın 4 katı, 4. kez tekrar edilmesi halinde ise 8 kat idari para cezası
verilecektir. İdari para cezalarının katlanarak verilebilmesi için ihlal edilen
yasağın aynı fiillerin tekrarı şeklinde gerçekleşmesi gerekmektedir.
Katlamalı idari para cezasının uygulanabilmesi
fiillerin aynı takvim yılı içinde olmasına bağlıdır. İhlallerden birisinin
nisan ayında diğerinin ertesi yıl şubat ayında olması halinde katlamalı idari
para cezası verilemez.
5957 Sayılı Kanuna Göre Pazar yerlerinde 2019 Yılı
İçin Esas Alınacak İdari Para Cezası Miktarları ve cezayı öngören
madde/bent/fıkra aşağıdaki gibidir:
Cezaya Konu Eylem
|
5957 Sayılı Kanun’da Cezayı öngören madde/fıkra-bent
|
Ceza
Miktarı
(TL)
|
Satış yeri bulunmaksızın satış yapılması
|
14/1-b
|
953
|
Satış yerleri dışında ya da buralardaki geçiş yollarında
mal teşhir edilmesi veya satılması
|
14/1-b
|
95
|
Satış yerleri dışında ya da buralardaki geçiş yollarında
mal veya boş kap bulundurulması
|
14/1-b
|
95
|
Çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılması
|
14/1-b
|
95
|
Alıcı veya tüketiciye karşı sözlü veya fiilî kötü
muamelede bulunulması
|
14/1-b
|
95
|
Atık malzemelerin belirlenen şekilde veya alanlarda
toplanmaması
|
14/1-b
|
95
|
Satış yerinin temiz tutulmaması
|
14/1-b
|
95
|
Satış yerinde izin alınmaksızın değişiklik yapılması veya
bu yerlere ilaveler yapılması
|
14/1-c
|
3.825
|
Aynı kap veya ambalaj içine değişik kalitede ve/veya
üzerinde yazılı olan miktardan az mal konulması
|
14/1-c
|
382
|
Ölçü ve tartı aletlerinin hileli bir şekilde kullanılması
|
14/1-c
|
382
|
Hileli olarak karışık veya standartlara aykırı mal
satılması
|
14/1-c
|
382
|
Mallara ilişkin künye numarası ile Bakanlıkça belirlenen
diğer bilgileri içeren barkodlu etiketin ya da bunun yerine kullanılan künye
belgesinin malların üzerinde veya kap ya da ambalajlarının herkes tarafından
kolaylıkla görülebilecek bir yerinde bulundurulmaması
|
14/1-e
|
9574
|
Mallara ilişkin barkodlu etiket veya bunun yerine
kullanılan künye belgesinde, bilerek değişiklik yapılması, bunların tahrif
veya taklit edilmesi ya da bunlarda üçüncü şahısları yanıltıcı ifadelere yer
verilmesi
|
14/1-e
|
9574
|
Mal getirilmesine ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara
aykırı hareket edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
Araç bulundurulmasına ilişkin yönetmelikteki usul ve
esaslara aykırı hareket edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
Malların etiketlenmesine ilişkin yönetmelikteki usul ve
esaslara aykırı hareket edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
Satış yeri numarasını gösterir levhaya ilişkin
yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı hareket edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
Pazarcı ve pazar yerinde faaliyet gösteren üreticilerce
kullanılacak kimlik kartlarına ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı
hareket edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
Pazarcı ve pazar yerinde faaliyet gösteren üreticilerce
giyilecek kıyafetlere ilişkin yönetmelikteki usul ve esaslara aykırı hareket
edilmesi
|
14/1-a
|
186
|
3- Belediyelerce Verilen Faaliyetten Men
Edilme Cezaları
Aşağıdaki yazılı fiillerin bir takvim yılı içinde iki
kez olması halinde aykırı davranışta bulunan kişiler belediye encümeni
tarafından bir aya kadar faaliyetlerinden faaliyetten men edebilirler. Buradaki
1 aylık süre azami süre olup daha az süreyle men cezası verme belediyenin
takdirine bırakılmıştır. Ayrıca, ihlalin ikinci kez olup olmadığı hususunun
tespitinde takvim yılı esas alınacaktır. Bu filler şunlardır;
· Toptancı
halinde yada pazar yerindeki işyeri veya satış yeri dışında yada buralardaki
geçiş yollarında mal teşhir edilmesi, satılması, mal veya boş kap
bulundurulması,
· Toptancı
halinde veya pazar yerinde, çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılması,
alıcı veya tüketiciye karşı sözlü veya fiilî kötü muamelede bulunulması,
· Toptancı
halinde veya pazar yerinde, atık malzemelerin belirlenen şekilde veya alanlarda
toplanmaması yada satış yeri veya işyerinin temiz tutulmaması,
· Malların
etiketlenmesine, pazar yerine mal getirilmesine, bu yerlerde araç
bulundurulmasına, satış yeri numarasını gösterir levhaya, tahsis sahiplerince
kullanılacak kimlik kartlarına ve bunlarca giyilecek kıyafetlere ilişkin olarak
5957 sayılı Yasa uyarınca çıkarılan yönetmeliklerdeki usul ve esaslara aykırı
hareket edilmesi.
B-
Cezalı
Hal Rüsumu
Kanunun 8 nci maddesinde; toptancı haline
bildirilmeden toptancı hali dışında malların toptan alınıp satılması, malların,
sınaî üretimde kullanılmak veya ihraç edilmek üzere satın alınıp iç piyasada
satışa sunulması, malların, toptancı halinden satın alınmadan veya toptancı
haline bildirilmeden perakende satılması, malın miktarına, değerine, üretim
şekline veya künyesinde belirtilen diğer hususlara ilişkin gerçeğe aykırı
beyanda bulunulması durumlarında hal rüsumunun, tespitin yapıldığı yerdeki
toptancı halinde bir önceki gün o mallar için oluşan birim fiyatların en
yükseği esas alınarak belirlenen toptan satış bedelinin yüzde yirmi beşi
oranında cezalı olarak alınacağı ve bu kararın belediye encümenince verileceği
hüküm altına alınmıştır.
Hal rüsumunun cezalı olarak alınmasında
malları taşıyan nakliyeciler ya da depolayanların mal sahibiyle birlikte
müteselsilen sorumlu oldukları vurgulanarak sorumluluklar genişletilmiştir.
Benzer düzenleme Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı
Halleri Hakkında Yönetmelik’in 47 nci maddesinde de yapılmıştır. Yönetmelikte,
toptancı haline bildirilme yerine Bakanlık bünyesinde elektronik ortamda
kurulan ve internet tabanlı çalışan merkezi hal kayıt sistemini ifade eden,
internet sayfası olarak www.hal.gov.tryi
kullanan “sistem”e bildirimi tercih etmiştir.
Tespitin
yapıldığı yerdeki toptancı halinde o mallar için bir önceki gün fiyat
oluşmamışsa o mallar için oluşan en son birim fiyatlarının en yükseğinin esas
alınacağı, tespitin yapıldığı yerde toptancı hali bulunmaması durumunda cezalı
hal rüsumu, karayolu mesafesi esas alınmak üzere o yere en yakın il, ilçe veya
belde merkezindeki belediye toptancı halinde oluşan fiyatlar esas alınarak
hesaplanacağı belirtilmiştir.
Cezalı
hal rüsumuna yönelik olarak Yönetmelik ekinde bulunan EK-2 tutanağı yetkili
personelce düzenlenir ve Encümene havale edilir. Tutanak, Tutanağın
düzenlendiği günü takip eden ilk belediye encümen toplantısında gündeme
alınarak görüşülür ve karara bağlanır. Eğer Encümence ceza verilmemesine karar
vermişse buna ilişkin kararını gerekçeli olarak almak zorundadır.
Encümence
görüşülüp karara bağlanan cezalı hal rüsumlarına ilişkin, ilgili belediyece bu
amaçla açılan banka hesabına yatırılmak suretiyle yapılır. Bu hesapta toplanan
tutarın yarısı her ayın sonunda tespit ve/veya yakalama eylemine bizzat ve
fiilen katılan kamu görevlilerine ikramiye olarak ödenir. Ancak, kamu
görevlisine ödenen ikramiyenin tutarı olay başına (2.000) ve yılda (90.000)
gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak tutarı
geçemez. Hesapta kalan kısım ise belediyeye gelir olarak kaydedilir.
SONUÇ
5957 sayılı Kanunun
14’ncü maddesinde hüküm altına alınan idari para cezalarını toptancı halinde
uygulanacak idari para cezaları ve pazar yerlerindeki tahsis sahipleriyle
ilgili idari para cezaları olarak ayırmak mümkündür. Böylelikle, idari para
cezaları eylem ve yer bazında miktar sınırlamasına tabi kılınmıştır. İdari para
cezasına karşılık gelen eylemler Kanun ve yönetmeliklerde sayılmış, bazı
eylemlerin pazar yerinde yapılmasına verilecek cezalar farklılaştırılmıştır.
Kanunda yazılı olan miktarlar her yıl yeniden değerleme oranında
arttırılmaktadır. Bu bağlamda 2018 yılındaki ceza miktarları % 23,73’lük (yirmi
üç virgül yetmiş üç) yeniden değerleme oranı esas alınarak 1/1/2019 tarihinden
itibaren uygulanmak üzere arttırılmıştır.
Emredici
hükümlere aykırılık neticesinde uygulanacak yaptırımlar açık biçimde yazılarak
mücavir alanı içerisinde toptancı hal olsun veya olmasın tüm belediyelere para
cezası verme ve uygulama görevi verilmiştir.
